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寧夏回族自治區建設工程造價(jià)管理規定
發(fā)表日期:2016年5月3日  人氣:2302  錄入:admin

寧夏回族自治區建設工程造價(jià)管理規定

第一章 總則


第一條 為了規范建設工程造價(jià)行為,保護工程建設各方的僉權益,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,
結合本自治區實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)建設工程造價(jià),是指建設工程項目從籌建到竣工音樂(lè )會(huì )使用期間所需的全部費用,主要包括建筑
安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、預備費和貸款利息。
第三條 本自治區行政區域內的建設工程造價(jià)及其管理活動(dòng),適用本規定。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程造價(jià)實(shí)施監督管理。
自治區及設區的市人民政府建設行政主管部門(mén)所屬的建設工程造價(jià)管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程造價(jià)管理機構),負責建設
工程造價(jià)的具體業(yè)務(wù)工作。
交通、水利、電力等執行國務(wù)院建設工程造價(jià)計價(jià)依據的自治區專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理機構,負責本專(zhuān)業(yè)權限范圍內的建設工程
造價(jià)工作。
發(fā)展改革、財政、物價(jià)等行政管理部門(mén),按照各自職責,做好相關(guān)的建設工程造價(jià)管理工作。
第二章 計價(jià)依據的制定與管理
第五條 建設工程造價(jià)的計收依據包括下列內容:
(一)工程估算指標與概算指標;
(二)工程概算定額、預算定額、單位估價(jià)表及費用定額和工期定額;
(三)工程建設人工、材料(設備)與施工機械臺班價(jià)格;
(四)工程量清單計價(jià)規范;
(五)國家和自治區規定的其他計價(jià)依據。
第六條 建設工程造價(jià)計價(jià)依據分為統一計價(jià)依據、一次性補充計價(jià)依據和待業(yè)計價(jià)依據。
統一計價(jià)依據由自治區建設行政主管部門(mén)根據國家統一標準,結合自治區實(shí)際組織編制并發(fā)布施行。
一次性補充計價(jià)依據由自治區工程等價(jià)管理機構根據工程建設需要編制并組織實(shí)施。
行業(yè)計價(jià)依據按照國家行業(yè)主管部門(mén)和自治區的有關(guān)規定執行。
第七條 使用自治區統一計價(jià)依據或者一次性補充計價(jià)依據的建筑業(yè)企業(yè),應當按照自治區的有關(guān)規定繳納工程定額
測定費。
工程定額測定費由自治區工程造價(jià)管理機構統一收取。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)和建設單位對自治區統一計價(jià)依據或者一次性補充計價(jià)依據有異議的,可以向自治區建設行政主
管部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。自治區建設行政主管部門(mén)應當自收到書(shū)面意見(jiàn)之日起20日內,予以答復。
第九條 建設工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區工程造價(jià)管理機構應當定期發(fā)布人工單價(jià)、工程材料、成品及半成品、
設備等價(jià)格信息。
設區的市的工程造價(jià)管理機構,負責調查測算本地區建設工程材料的現行價(jià)格,提供各類(lèi)材料價(jià)格信息,報自治區工程
造價(jià)管理機構統一發(fā)布。


第三章 造價(jià)的編制與控制


第十條 建設工程造價(jià)應當按照下列規定編制:
(一)建設項目的投資估算,根據投資估算指標等編制期的計價(jià)依據以及建設期間價(jià)格變化等因素編制;
(二)建設工程設計概算,在投資估算的范圍內,根據概算指標、概算定額、費用定額和市場(chǎng)價(jià)格信息等因素及有關(guān)規
定編制;
(三)建設工程施工圖預算,根據施工圖、預算定額、單位估價(jià)表、市場(chǎng)價(jià)格信息、核定的工程類(lèi)別和費用等級等編制;
(四)建設工程招標標底,根據招標文件、施工圖、預算定額、單位估價(jià)表、市場(chǎng)價(jià)格信息、核定的工程類(lèi)別和費用等
級等編制;
(五)建設工程投標報價(jià),根據招標文件、施工圖、市場(chǎng)價(jià)格信息、企業(yè)定額或者相關(guān)定額等,結合企業(yè)的技術(shù)條件和
管理水平編制;
(六)采用工程量清單形式編制工程造價(jià)的,按照工程量清單計價(jià)規范執行;
(七)建設工程結算,以施工合同約定的工程造價(jià)為基礎,結合合同約定的高速內容進(jìn)行編制。
前款規定的工程類(lèi)別和費用等級,由工程造價(jià)管理機構核定。具體核定辦法按照國家和自治區有關(guān)規定執行。
任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低工程類(lèi)別和費用等級。
第十一條 建設項目的投資估算、設計概算、施工圖預算以及建設工程結算,由依法取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的單位
編制;設計單位或者建筑業(yè)企業(yè)有編制能力的,也可以編制。
建設工程招標標底,由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構或者招標代理機
構編制。
建設工程投標報價(jià),由投標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構編制。
第十二條 建設工程的發(fā)包方和承包方應當在施工合同中約定建設工程造價(jià)及其高速的內容和方式。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程,發(fā)包方和承包方在合同中約定的工程造價(jià),由發(fā)包方在開(kāi)工
前報相應的工程造價(jià)管理機構備案。
前款規定的建設工程依法實(shí)行招標發(fā)包的,中標價(jià)和合同價(jià)應當一致,任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者壓低工程造價(jià)。
第十三條 發(fā)包方要求承包方提前竣工或者工程質(zhì)量超過(guò)施工合同約定的質(zhì)量標準的,增加的工程造價(jià)應當另行在合
同中約定。
第十四條 建設工程施工中對工程造價(jià)進(jìn)行高速的,應當有發(fā)包方和承包方簽字的書(shū)面材料。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程,建設單位在調整工程造價(jià),應當報相應的工程造價(jià)管理機構
備案。
第十五條 承包方應當自建設工程竣工驗收合格之日起30日內,向發(fā)包方提交竣工結算。發(fā)包方應當自收到建設工程
竣工結算之日起30日內,作出審核結論。
第十六條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資 的建設工程竣工結算,發(fā)包方應當自審核完畢之日起10日
內,報相應的工程造價(jià)管理機構備案。
第十七條 發(fā)包方和承包方對建設工程的竣工結算有爭議的,雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以向相應的工程造價(jià)管理機構書(shū)面
申請調解。
工程造價(jià)管理機構應當自收到調解申請之日起15日內,進(jìn)行調解。經(jīng)調解達成協(xié)議的,工程造價(jià)管理機構應當制作調解
書(shū)并送達當事人。當事人應當自覺(jué)履行協(xié)議。
經(jīng)調解達不成協(xié)議的,當事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。


第四章 工程造價(jià)執業(yè)管理


第十八條 從事工程造價(jià)咨詢(xún)的單位,應當向自治區建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)
稱(chēng)資質(zhì)證書(shū))。
未取得資質(zhì)證書(shū)的單位,不得從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第十九條 從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員,應當具有建設工程造價(jià)工程師或者概預算員執業(yè)資格。
未取得資格的人員不得從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第二十條 區外工程造價(jià)咨詢(xún)單位在自治區行政區域內從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,應當持資質(zhì)證書(shū)到建設工程所在地
建設行政主管部門(mén)辦理備案手續,并接受其監督管理。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位應當對所承接的工程造價(jià)咨詢(xún)項目進(jìn)行登記,建立編、審制度和檔案管理制度。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(三)與發(fā)包方、承包方互相串通、弄虛作假,提高工程造價(jià);
(四)接受同一招標文件,同時(shí)為發(fā)包方和承包方提供工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。


第五章 罰則


第二十三條 違反本規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改的,處以1000元至10000
元的罰款,并向工程資金管理部門(mén)或者監察部門(mén)通報有關(guān)情況:
(一)擅自提高或者降低工程類(lèi)別和費用等級的;
(二)不向工程造價(jià)管理機構備案的;
(三)擅自提高或者壓低工程造價(jià)的。
第二十四條 違反本規定第十八條規定,未取得資質(zhì)證書(shū)的單位從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,由建設行政主管部門(mén)給予
警告,有違法所得的,可以處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的,可以處以1000至10000
元的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十五條 違反本規定第十九條規定,未取得資格的人員從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,同建設行政主管部門(mén)給予警
告,責令限期改正,逾期不改的,處以1000元至5000元的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位違反本規定,有第二十二條所禁止行為之一的,由建設行政主管部門(mén)給予警告,有違
法所得的,可以處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的,可以處以1000元至10000元的罰款。
第二十七條 當事人對建設行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的建設行政主管部門(mén)
申請人民法院強制執行。
第二十八條 建設行政主管部門(mén)及其建設工程造價(jià)管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,情節較輕
的,給予警告或者記過(guò)處分;情節較重的,給予記大過(guò)、降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。


第六章 附則


第二十九條 本規定自2004年3月1日起施行。

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